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蘇應(yīng)急函〔2022〕57號(hào)
各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局，有關(guān)單位：
為貫徹應(yīng)急管理部《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》，規(guī)范和促進(jìn)全省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)，省廳制定了《江蘇省企業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)施辦法（試行）》（蘇應(yīng)急規(guī)〔2022〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)就落實(shí)《辦法》，做好當(dāng)前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作通知如下：
一、 高度重視標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、提高安全管理水平的有力抓手。《辦法》從提高企業(yè)申請(qǐng)門檻、取消評(píng)審費(fèi)用、簡(jiǎn)化復(fù)評(píng)程序、加強(qiáng)評(píng)審質(zhì)量核查等方面，對(duì)當(dāng)前企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的突出問題提出了針對(duì)性的解決措施，是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效制度安排。各地要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把《辦法》的實(shí)施作為重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理工作制度、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效的有利契機(jī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，有效落實(shí)好《辦法》，切實(shí)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
二、立足提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要引導(dǎo)企業(yè)有機(jī)整合安全生產(chǎn)體系建設(shè)相關(guān)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，抓住風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理等關(guān)鍵要素，深化全員、全過程、全方位的體系創(chuàng)建，完善工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。要防范割裂標(biāo)準(zhǔn)化與階段性、單項(xiàng)性安全生產(chǎn)工作之間的聯(lián)系，注重從體系建設(shè)的角度、從提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的層面，把階段性、單項(xiàng)性工作納入體系建設(shè)一體推進(jìn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）推動(dòng)自主建設(shè)。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)，成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，每年開展自評(píng)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要克服依賴思想，自主建設(shè)確實(shí)有困難的，可以通過咨詢、專家輔導(dǎo)等方式學(xué)習(xí)借鑒，但不得照抄照搬，更不允許單純依靠或者委托第三方代辦、包辦等做法，評(píng)審、檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
（三）強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。各地要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)有效激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)企業(yè)自主建設(shè)、自愿申請(qǐng)定級(jí)的積極性和主動(dòng)性，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)情況作為分級(jí)分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率下浮、信用等級(jí)評(píng)定及評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)從“要我建設(shè)”到“我要建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要防范片面追求標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)企業(yè)數(shù)量，違背企業(yè)自愿定級(jí)的原則，放松評(píng)審要求、降低定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，甚至弄虛作假等現(xiàn)象。
三、有序銜接好相關(guān)重點(diǎn)工作
（一）做好《辦法》宣貫。各地要將《辦法》的落實(shí)作為當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，銜接好《辦法》實(shí)施后定級(jí)工作安排。通過專題培訓(xùn)、專家授課、定向告知等方式，做好《辦法》宣傳、解讀，把《辦法》精神迅速傳達(dá)到基層、企業(yè)，做到企業(yè)知曉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)的要求，監(jiān)管部門掌握標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)的要義。要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新思路舉措，圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的根本目標(biāo)，制定企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)實(shí)施辦法。
（二）明確定級(jí)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局為本行政區(qū)企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的定級(jí)部門，可通過購買服務(wù)或者聘請(qǐng)專家等方式開展定級(jí)評(píng)審。各地在委托實(shí)施企業(yè)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)審中，要圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量，明確委托事項(xiàng)及工作要求，強(qiáng)化評(píng)審過程的管控，放權(quán)而不放責(zé)，不能“一放了之”。對(duì)于復(fù)評(píng)直接申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)，在簡(jiǎn)化復(fù)評(píng)程序的同時(shí)，要用好檢查核查、運(yùn)行質(zhì)量審計(jì)等事中、事后管控措施，推動(dòng)企業(yè)按照體系有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。
（三）組織好企業(yè)定級(jí)申請(qǐng)。省廳在江蘇省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)（https://yjt.jszwfw.gov.cn:31443/portal-web/#/login-page）設(shè)立了江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自評(píng)、定級(jí)申請(qǐng)、定級(jí)評(píng)審等全流程網(wǎng)上辦理，供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)使用。今年，企業(yè)初次申請(qǐng)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)，按照《辦法》第十一條規(guī)定登錄系統(tǒng)提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)時(shí)間自5月1日起至6月30日截止；復(fù)審企業(yè)符合《辦法》第十六條規(guī)定直接定級(jí)的，在有效期滿前三個(gè)月提交申請(qǐng)材料，不符合直接定級(jí)規(guī)定的，按照初次申請(qǐng)時(shí)間提交申請(qǐng)材料。各地可根據(jù)本地實(shí)際，推動(dòng)企業(yè)開展自評(píng)及三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)，具體要求由各地自行決定并報(bào)省廳基礎(chǔ)處。
（四）加強(qiáng)信息互通交流。為加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)方的溝通交流，省廳公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢電話（025-86755202），受理社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的咨詢、投訴舉報(bào)等。各地在推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及評(píng)審定級(jí)工作中好的做法以及存在的問題建議，及時(shí)報(bào)送省廳基礎(chǔ)處，以便于掌握情況，研究解決存在的突出問題。
附件：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法
江蘇省應(yīng)急管理廳
2022年4月28日